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　　序文：国度发达厘革委、财务部颁发闭于2025年加力扩围推行大范畴配置更新和消费品以旧换新策略的知照，个中提出：

　　（八）扩张汽车报废更新扶帮界限。正在闭于进一步做好汽车以旧换新相闭事务的知照（商消费函〔2024〕392号）根本上，将相符要求的国四排放准则燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车界限。个体消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册注册的汽油乘用车、2014年6月30日前注册注册的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册注册的新能源乘用车，并采办纳入减免车辆采办税的新能源汽车车型目次的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，采办新能源乘用车单台补贴2万元、采办2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。个体消费者按本知照准则申请补贴，相应报废的机动车须为本知照发布之日前注册正在自己名下的机动车。

　　（九）完满汽车置换更新补贴准则。个体消费者让渡注册正在自己名下乘用车并采办乘用车新车的，予以汽车置换更新补贴扶帮，采办新能源乘用车单台补贴最高不进步1.5万元，采办燃油乘用车单台补贴最高不进步1.3万元。个体消费者按本知照准则申请补贴，让渡的既有乘用车注册正在自己名下的工夫最迟不得晚于本知照发布之日。汽车置换更新补贴推行细则由各区域依据本知照恳求并集合实质合理订定。

　　为全体贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，负责落实核心经济事务聚会安排，遵循推进大范畴配置更新和消费品以旧换新作为计划（国发〔2024〕7号），经国务院答应，现将2025年加力扩围推行大范畴配置更新和消费品以旧换新策略知照如下。

　　（一）加大抵点范围配置更新项目扶帮力度。增补超历久极度国债扶帮要点范围配置更新的资金范畴，正在不断扶帮工业、用能配置、能源电力、交通运输、物流、情况根本步骤、教化、文旅、医疗、老旧电梯等配置更新根本上，将扶帮界限进一步扩展至电辅音讯、安定临蓐、步骤农业等范围，要点扶帮高端化、智能化、绿色化配置行使。饱吹有要求的地方以工业园区、工业集群为载体，满堂安排并范畴化推行配置更新。要点范围配置更新项目由国度发达厘革委会同相闭部分采用投资补帮等体例予以扶帮，总体依据“地方审核、国度复核”的体例实行筛选把闭，简化申报审批流程，确切抬高就事效力。

　　（二）加力推行配置更新贷款贴息。阐明科技更始和本领改造再贷款策略器材效力，对相符相闭要求谋划主体配置更新干系的银行贷款本金，正在核心财务贴息1.5个百分点根本上，国度发达厘革委铺排超历久极度国债资金实行出格贴息，进一步低落谋划主体配置更新融资本钱。依托推进“两新”部际联席聚会轨造，增强配置更新贷款贴息跨部分兼顾谐和和音讯反应，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，巩固策略透后度和晓得度。

　　（三）加快存量配置评估诊断和项目贮备。对标本领、能耗、排放、安定等强造性准则和工业组织调动引导目次、配置落选目次等，深化发展工业、农业、能源、修筑、交通、教化、文旅、医疗等范围存量配置评估诊断，分范围分行业清楚配置更新方针做事和推行计划。依托国度强大设立项目库，增强要点范围配置更新项目常态化贮备，深化各样因素保险，抬高项目成熟度和可落地性。完满饱动和牵造相集合的长效机造，依法依规落选掉队低效配置。

　　（四）增强老旧营运船舶报废更新项目推行。完满老旧营运船舶报废更新补贴推行体例，不断扶帮相符要求的老旧营运船舶报废更新。深化老旧营运船舶报废更新项目策画和跟踪调动，推进项目高效推行。

　　（五）扩围扶帮老旧营运货车和农业刻板报废更新。正在落实2024年扶帮策略根本上，将老旧营运货车报废更新补贴界限扩张至国四及以下排放准则营运货车，补贴准则依据闭于推行老旧营运货车报废更新的知照（交筹划发〔2024〕90号）奉行。正在闭于加大事务力度一连推行好农业刻板报废更新补贴策略的添补知照（农办机〔2024〕5号）根本上，将水稻掷秧机纳入报废更新补贴界限，参照水稻插秧机报废补贴策略予以扶帮；报废并更新采办采棉机，报废最高补贴额由单台6万元抬高至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴界限，由各区域依据规矩测算报废更新补贴准则；各区域可自行确定的报废更新补贴农机品种界限上限由6个抬高至12个。

　　（六）抬高新能源都会公交车及动力电池更新补贴准则。加力饱动都会公交车电动化替换，更新车龄8年及以上的都会公交车和逾越质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元抬高至8万元。各地可仍旧动力电池更新补贴准则根基安宁，并自决确定车辆更新补贴准则。交通运输部引导各区域做好优惠策略接连和稳固有序过渡。

　　（七）优化消费品以旧换新资金分拨。不断向地方直接铺排超历久极度国债资金，用于扶帮消费品以旧换新。国度发达厘革委商财务部归纳各区域常住生齿数目、区域临蓐总值、 汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新策略及资金奉行境况等成分，合理确定对各区域扶帮资金范畴，资金分拨向2024年消费品以旧换新事务功能较好的区域适度倾斜。各区域要聚焦要点范围，优先扶帮大宗耐用消费品以旧换新，研究补贴策略与金融扶帮联动，充溢阐明策略资金撬动效力，推进高质料耐用消费品更多进入住户生涯。

　　（八）扩张汽车报废更新扶帮界限。正在闭于进一步做好汽车以旧换新相闭事务的知照（商消费函〔2024〕392号）根本上，将相符要求的国四排放准则燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车界限。个体消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册注册的汽油乘用车、2014年6月30日前注册注册的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册注册的新能源乘用车，并采办纳入减免车辆采办税的新能源汽车车型目次的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，采办新能源乘用车单台补贴2万元、采办2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。个体消费者按本知照准则申请补贴，相应报废的机动车须为本知照发布之日前注册正在自己名下的机动车。

　　（九）完满汽车置换更新补贴准则。个体消费者让渡注册正在自己名下乘用车并采办乘用车新车的，予以汽车置换更新补贴扶帮，采办新能源乘用车单台补贴最高不进步1.5万元，采办燃油乘用车单台补贴最高不进步1.3万元。个体消费者按本知照准则申请补贴，让渡的既有乘用车注册正在自己名下的工夫最迟不得晚于本知照发布之日。汽车置换更新补贴推行细则由各区域依据本知照恳求并集合实质合理订定。

　　（十）加力扶帮家电产物以旧换新。不断扶帮冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产物以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入补贴界限。个体消费者采办上述12类家电中2级能效或水效准则的产物，补贴准则为产物贩卖代价的15%；1级能效或水效准则的产物，补贴准则为产物贩卖代价的20%。每位消费者每类产物可补贴1件（空调产物最多可补贴3件），每件补贴不进步2000元。2024年已享用某类家电产物以旧换新补贴的个体消费者，2025年采办同类家电产物可不断享用补贴。

　　（十二）主动扶帮家装消费品换新。加大对个体消费者正在发展旧房装修、厨卫等片面改造、居家适老化改造流程中采办所用物品和资料的补贴力度，主动鼓励智能家居消费等。补贴品类、准则、限额和推行体例由相闭部分引导各区域集合实质合理确定。

　　（十三）加快饱动电动自行车以旧换新。各区域要进一步完满补贴推行细则，优化补贴体例，简化操作流程，增强墟市拘押，加快饱动电动自行车以旧换新。对个体消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，予以以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可合适加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴准则由相闭部分引导各区域集合实质合理订定。

　　（十四）增强接管轮回诈欺才华设立。不断铺排超历久极度国债资金扶帮高秤谌接管轮回诈欺项目设立。扶帮中国资源轮回集团有限公司加快设立天下性、性能性资源接管再诈欺平台，通顺资源轮回诈欺链条。扶帮供销合营社体例阐明下层网点上风，加快健康准则化模范化接管诈欺搜集，推进生涯垃圾收运系统和再生资源接管系统“两网调和”。增强接管轮回诈欺强大本领装置科技攻闭，教育一批资源轮回范围骨干企业。

　　（十五）鼓励二手商品业务和再修造工业升级。推进二手商品流利试点设立，饱吹“互联网＋二手”形式发达。扶帮平台企业、第三方机构供应二手商品德料检修任职、音讯擦除检修任职。 扶帮相符质料等干系恳求的二手车出口。饱吹对具备要求的废旧机电配置推行再修造，再修造产物德料特征和安定环保功能应不低于原型新品。面向自正在生意试验区复造施行要点行业再修造产物进面试点方法。

　　（十六）扶帮放弃电器电子产物接管惩罚。2025年核心财务不断铺排专项资金，采用“以奖代补”体例扶帮放弃电器电子产物接管惩罚事务，促实行业康健发达。尽速出台放弃电器电子产物惩罚专项资金解决想法配套文献，清楚纳入资金扶帮界限的企业准则和所需要求，诱导企业环保化、模范化拆解。

　　（十七）推进资源接管诈欺行业高质料发达。加快扩充资源接管企业向天然人报废产物出售者“反向开票”，模范资源接管诈欺行业税收顺序。 推行再生资料施行行使专项作为，落实临蓐者义务延迟轨造，扶帮汽车、电器电子产物等临蓐企业抬高再生资料行使比例。峻厉报复“作坊式”接管拆解，依法依规查处造孽接管拆解报废机动车、放弃电器电子产物、退伍新能源配置、退伍动力电池等行径。

　　（十八）加快准则订定修订。对标国际进步秤谌，擢升要点行业和紧急配置强造性本领、能耗、排放等目标恳求， 饱动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品德料和安定准则升级，加快订定智能家居、数码产物等范围能效或水效准则。深化资源轮回诈欺范围准则供应， 筹议订定报废机动车、放弃电器电子产物、退伍新能源配置、退伍动力电池等要点范围接管拆解和轮回诈欺准则。2025腊尾前定期实现“两新”范围准则擢升作为计划清楚的一齐294项要点国度准则订定修订做事。

　　（十九）深化准则奉行监视。聚焦紧急准则奉行境况，完满质料监视抽查轨造，将家电、家具及修筑妆点装修资料、电子及音讯本领产物、交通器具及干系产物纳入天下要点工业产物德料安定拘押目次。筹议将“两新”范围要点国度准则奉行境况纳入核心质料督察稽核。不断扩张能效和水效标识推行界限，机闭挑选产物配置能效和水效“领跑者”。厉峻奉行能耗、污染物排放等强造性准则，擢升准则牵造力。

　　（二十）增强机闭元首。国度发达厘革委阐明“两新”部际联席聚会轨造牵头部分效力，会同财务部铺排2025年超历久极度国债资金加力扩围推行“两新”策略，增强兼顾谐和和跟踪调动。商务部、交通运输部、农业屯子部等部分按职责分工加快细化干系范围补贴准则，完满推行细则，攥紧机闭地方落实好干系范围策略。商务部整合天下通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和自愿比对，简化审核流程，擢升拘押才华。各省级国民当局要集合实质攥紧落实加力扩围推行“两新”策略，压实各方义务，深化谐和饱动，独揽事务节律，充溢阐明主动性、主动性、造造性，一连放大“两新”策略效应。

　　（二十一）深化资金扶帮。国度发达厘革委牵头铺排超历久极度国债资金扶帮配置更新，用于落实本知照第（一）（二）（四）以及（十四）条所列扶帮策略和相符要求的项目设立；直接向地方铺排超历久极度国债资金扶帮消费品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列扶帮策略。直接向地方铺排的资金总体依据9:1的规矩实行央地共担，东部、中部、西部区域核心负责比例辞别为85%、90%、95%。各省级财务遵循核心资金分拨境况按比例铺排配套资金，省以下经费分管想法由省级财务确定。各区域要厉峻奉行本知照清楚的干系范围扶帮准则，其他范围详细扶帮准则和品类由各区域集合实质合理确定，确保资金投向相符“两新”策略恳求。各区域要实时实现2024年消费品以旧换新补贴资金整理，做好干系扶帮策略跨年度顺畅接连和稳固有序过渡。若某区域用完核心下达的消费品以旧换新资金额度，则逾越局部由该区域通过地方资金扶帮，核心不再义务。截至2025年12月31日未用完的核心下达消费品以旧换新资金额度收回核心。

　　（二十二）优化介入门槛。各区域要合理确定、实时更新介入消费品以旧换新行动的谋划主体名单，不得以贩卖额、垫资才华等为由限度谋划主体介入，要比量齐观扶帮线上、线下谋划主体，以及差异全部造、差异注册地、差异范畴谋划主体介入行动。正在做好危急防控的条件下，各区域集合实质预拨局部资金到相应支拨平台或谋划主体，抬高资金整理效力，低落企业垫资和谋划压力。

　　（二十三）简化补贴流程。各区域要以便民、惠民为主张，通过公多平凡晓得、平常应用频次较高的政务平台、手机行使圭表等发放消费品以旧换新补贴资历，从泉源上删除音讯多头反复填报。不得限度消费者付款体例和支拨凭证类型，不得以到场行动为由恳求谋划主体采购新的支拨配置。 优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，增强跨部分数据联通共享，推进机动车接管注明等凭证电子化，实行多部分联审联批，删除非需要审批层级和闭头。正在做好资金拘押的条件下，各区域要清楚从审核通过到资金拨付消费者的时限恳求，力图实时高效兑现补贴优惠。

　　（二十四）模范墟市顺序。各区域要机闭介入消费品以旧换新行动的谋划主体推行产物贩卖代价公然许可。对创造存正在不奉行代价许可、“先涨价后打折”等代价违法行径，以及套取补贴资金的谋划主体，要第暂工夫取缔其介入行动资历，并追缴国度补贴资金。通顺消费者举报投诉渠道，增强消费品德料监视抽查，峻厉报复以假装真、以次充好、以旧充新、以不足格产物假冒及格产物，以及伪造冒用能效水效标识等行径。依法依规肃穆惩罚骗取套取国度补贴资金等违法行径，涉嫌坐法的移送国法构造依法峻厉查处。各区域要落实加快设立天下联合大墟市恳求，打垮地方珍爱，废除区域和渠道限度，鼓励公道逐鹿。

　　（二十五）增强项目资金拘押。相闭部分要依据职责分工，增强对地方项目推行和资金应用的全链条催促引导，兼顾发展线上监控预警和线下实地核查，固执防备资金分拨不实时、应用慢慢、挤占移用等题目。各省级国民当局是项目和资金解决第一义务主体，要厉峻解决超历久极度国债资金，发展配置更新项目平常调动和现场督导，要厉峻奉行国库凑集支拨轨造，守牢资金应用红线底线，不得虚列付出、虚报付出、以拨代支，避免资金浸淀闲置。对待不相符上述恳求、违反财经秩序的，要实时收回资金，依法依规肃穆追溯干系职员义务。

　　（二十六）增强跟踪评估。国度发达厘革委会同相闭部分增强对各区域、各范围加力扩围推行“两新”策略的评估督导，催促要点做事落实，谐和治理难点堵点题目。相闭部分和各省级国民当局要对事务饱动、项目推行、资金应用、绩效方针杀青等境况发展自评自查，实时将资金应用和绩效方针实现等境况报送国度发达厘革委、财务部。国度发达厘革委商财务部汇总变劳绩效评估叙述，并将评估结果举动后续优化资金铺排的紧急凭据。

　　（二十七）深化散布诱导。各区域各相闭部分要鼎力散布“两新”策略开展功能，实时做好策略解读，主动回应社会体贴。各区域要深化社区、企业等下层一线发展体例多样的散布行动，细化解读“两新”策略内在和详细操作体例。增强当局、企业、社会机闭合作配合，施行榜样形式和进步阅历，鼎力营造优良社会气氛。