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　　为悉数贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，负责落实核心经济职业集会铺排，依照《促进大领域设置更新和消费品以旧换新举止计划》（国发〔2024〕7号），经国务院协议，现将2025年加力扩围实践大领域设置更新和消费品以旧换新计谋知照如下。

　　（一）加大核心范畴设置更新项目支柱力度。弥补超永恒极度国债支柱核心范畴设置更新的资金领域，正在陆续支柱工业、用能设置、能源电力、交通运输、物流、处境根基举措、教学、文旅、医疗、老旧电梯等设置更新根基上，将支柱界限进一步扩展至电子消息、安静临盆、举措农业等范畴，核心支柱高端化、智能化、绿色化设置操纵。胀吹有要求的地方以工业园区、物业集群为载体，合座铺排并领域化实践设置更新。核心范畴设置更新项目由国度成长革新委会同相闭部分选取投资补帮等格式予以支柱，总体依照“地方审核、国度复核”的格式举行筛选把闭，简化申报审批流程，的确普及服务效劳。

　　（二）加力实践设置更新贷款贴息。发扬科技更始和技艺改造再贷款计谋东西效力，对合适相闭要求筹办主体设置更新相干的银行贷款本金，正在核心财务贴息1.5个百分点根基上，国度成长革新委设计超永恒极度国债资金举行特别贴息，进一步低浸筹办主体设置更新融资本钱。依托促进“两新”部际联席集会轨造，强化设置更新贷款贴息跨部分兼顾调解和消息反应，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，巩固计谋透后度和知道度。

　　（三）加疾存量设置评估诊断和项目储藏。对标技艺、能耗、排放、安静等强造性准则和物业构造调理诱导目次、设置落选目次等，深远展开工业、农业、能源、修修、交通、教学、文旅、医疗等范畴存量设置评估诊断，分范畴分行业昭着设置更新方向做事和实践计划。依托国度强大维护项目库，强化核心范畴设置更新项目常态化储藏，深化各样因素保护，普及项目成熟度和可落地性。完竣胀动和束缚相连接的长效机造，依法依规落选掉队低效设置。

　　（四）强化老旧营运船舶报废更新项目实践。完竣老旧营运船舶报废更新补贴实践格式，陆续支柱合适要求的老旧营运船舶报废更新。深化老旧营运船舶报废更新项目计算和跟踪改变，促进项目高效实践。

　　（五）扩围支柱老旧营运货车和农业刻板报废更新。正在落实2024年支柱计谋根基上，将老旧营运货车报废更新补贴界限放大至国四及以下排放准则营运货车，补贴准则依照《闭于实践老旧营运货车报废更新的知照》（交筹办发〔2024〕90号）推广。正在《闭于加大职业力度接续实践好农业刻板报废更新补贴计谋的增加知照》（农办机〔2024〕5号）根基上，将水稻掷秧机纳入报废更新补贴界限，参照水稻插秧机报废补贴计谋予以支柱；报废并更新采办采棉机，报废最高补贴额由单台6万元普及至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴界限，由各区域依照轨则测算报废更新补贴准则；各区域可自行确定的报废更新补贴农机品种界限上限由6个普及至12个。

　　（六）普及新能源都会公交车及动力电池更新补贴准则。加力胀动都会公交车电动化替换，更新车龄8年及以上的都会公交车和高出质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元普及至8万元。各地可依旧动力电池更新补贴准则根本不乱，并自帮确定车辆更新补贴准则。交通运输部诱导各区域做好优惠计谋连续和稳固有序过渡。

　　（七）优化消费品以旧换新资金分派。陆续向地方直接设计超永恒极度国债资金，用于支柱消费品以旧换新。国度成长革新委商财务部归纳各区域常住人丁数目、区域临盆总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新计谋及资金推广境况等身分，合理确定对各区域支柱资金领域，资金分派向2024年消费品以旧换新职业收获较好的区域适度倾斜。各区域要聚焦核心范畴，优先支柱大宗耐用消费品以旧换新，摸索补贴计谋与金融支柱联动，充实发扬计谋资金撬动效力，促进高质地耐用消费品更多进入住户糊口。

　　（八）放大汽车报废更新支柱界限。正在《闭于进一步做好汽车以旧换新相闭职业的知照》（商消费函〔2024〕392号）根基上，将合适要求的国四排放准则燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车界限。幼我消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册立案的汽油乘用车、2014年6月30日前注册立案的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册立案的新能源乘用车，并置备纳入《减免车辆采办税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，置备新能源乘用车单台补贴2万元、置备2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。幼我消费者按本知照准则申请补贴，相应报废的机动车须为本知照宣告之日前立案正在自己名下的机动车。

　　（九）完竣汽车置换更新补贴准则。幼我消费者让渡立案正在自己名下乘用车并置备乘用车新车的，予以汽车置换更新补贴支柱，置备新能源乘用车单台补贴最高不堪过1.5万元，置备燃油乘用车单台补贴最高不堪过1.3万元。幼我消费者按本知照准则申请补贴，让渡的既有乘用车立案正在自己名下的工夫最迟不得晚于本知照宣告之日。汽车置换更新补贴实践细则由各区域依照本知照条件并连接本质合理拟订。

　　（十）加力支柱家电产物以旧换新。陆续支柱冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产物以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入补贴界限。幼我消费者置备上述12类家电中2级能效或水效准则的产物，补贴准则为产物贩卖价钱的15%；1级能效或水效准则的产物，补贴准则为产物贩卖价钱的20%。每位消费者每类产物可补贴1件（空调产物最多可补贴3件），每件补贴不堪过2000元。2024年已享福某类家电产物以旧换新补贴的幼我消费者，2025年置备同类家电产物可陆续享福补贴。

　　（十一）实践手机等数码产物购新补贴。对幼我消费者置备手机、平板、智能腕表手环等3类数码产物（单件贩卖价钱不堪过6000元），按产物贩卖价钱的15%予以补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不堪过500元。

　　（十二）踊跃支柱家装消费品换新。加大对幼我消费者正在展开旧房装修、厨卫等片面改造、居家适老化改造经过中采办所用物品和原料的补贴力度，踊跃增进智能家居消费等。补贴品类、准则、限额和实践格式由相闭部分诱导各区域连接本质合理确定。

　　（十三）加疾胀动电动自行车以旧换新。各区域要进一步完竣补贴实践细则，优化补贴格式，简化操作流程，强化墟市囚禁，加疾胀动电动自行车以旧换新。对幼我消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，予以以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可合适加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴准则由相闭部分诱导各区域连接本质合理拟订。

　　（十四）强化接纳轮回应用才智维护。陆续设计超永恒极度国债资金支柱高程度接纳轮回应用项目维护。支柱中国资源轮回集团有限公司加疾设立天下性、成效性资源接纳再应用平台，流通资源轮回应用链条。支柱供销合营社体例发扬下层网点上风，加疾健康准则化范例化接纳应用汇集，促进糊口垃圾收运系统和再生资源接纳系统“两网协调”。强化接纳轮回应用强大技艺配备科技攻闭，教育一批资源轮回范畴骨干企业。

　　（十五）增进二手商品交往和再修筑物业升级。促进二手商品畅通试点维护，胀吹“互联网＋二手”形式成长。支柱平台企业、第三方机构供应二手商品德地查验供职、消息擦除查验供职。支柱合适质地等相干条件的二手车出口。胀吹对具备要求的废旧机电设置实践再修筑，再修筑产物德地特色和安静环保职能应不低于原型新品。面向自正在交易试验区复造扩张核心行业再修筑产物进面试点步伐。

　　（十六）支柱放弃电器电子产物接纳解决。2025年核心财务陆续设计专项资金，选取“以奖代补”格式支柱放弃电器电子产物接纳解决职业，促举行业强健成长。尽疾出台放弃电器电子产物解决专项资金打点门径配套文献，昭着纳入资金支柱界限的企业准则和所需要求，劝导企业环保化、范例化拆解。

　　（十七）促进资源接纳应用行业高质地成长。加疾履行资源接纳企业向天然人报废产物出售者“反向开票”，范例资源接纳应用行业税收程序。实践再生原料扩张操纵专项举止，落实临盆者负担延长轨造，支柱汽车、电器电子产物等临盆企业普及再生原料操纵比例。苛酷阻碍“作坊式”接纳拆解，依法依规查处作恶接纳拆解报废机动车、放弃电器电子产物、退伍新能源设置、退伍动力电池等举止。

　　（十八）加疾准则拟订修订。对标国际优秀程度，晋升核心行业和紧张设置强造性技艺、能耗、排放等目标条件，胀动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品德地和安静准则升级，加疾拟订智能家居、数码产物等范畴能效或水效准则。深化资源轮回应用范畴准则需要，探求拟订报废机动车、放弃电器电子产物、退伍新能源设置、退伍动力电池等核心范畴接纳拆解和轮回应用准则。2025年终前准时落成“两新”范畴准则晋升举止计划昭着的一齐294项核心国度准则拟订修订做事。

　　（十九）深化准则推广监视。聚焦紧张准则推广境况，完竣质地监视抽查轨造，将家电、家具及修修掩饰装修原料、电子及消息技艺产物、交通器材及相干产物纳入天下核心工业产物德地安静囚禁目次。探求将“两新”范畴核心国度准则推广境况纳入核心质地督察考试。陆续放大能效和水效标识实践界限，构造选取产物设置能效和水效“领跑者”。端庄推广能耗、污染物排放等强造性准则，晋升准则束缚力。

　　（二十）强化构造指点。国度成长革新委发扬“两新”部际联席集会轨造牵头部分效力，会同财务部设计2025年超永恒极度国债资金加力扩围实践“两新”计谋，强化兼顾调解和跟踪改变。商务部、交通运输部、农业墟落部等部分按职责分工加疾细化相干范畴补贴准则，完竣实践细则，捏紧构造地方落实好相干范畴计谋。商务部整合天下通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和主动比对，简化审核流程，晋升囚禁才智。各省级黎民当局要连接本质捏紧落实加力扩围实践“两新”计谋，压实各方负担，深化调解胀动，控造职业节律，充实发扬踊跃性、主动性、创造性，接续放大“两新”计谋效应。

　　（二十一）深化资金支柱。国度成长革新委牵头设计超永恒极度国债资金支柱设置更新，用于落实本知照第（一）（二）（四）以及（十四）条所列支柱计谋和合适要求的项目维护；直接向地方设计超永恒极度国债资金支柱消费品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列支柱计谋。直接向地方设计的资金总体依照9:1的规则实行央地共担，东部、中部、西部区域核心承当比例不同为85%、90%、95%。各省级财务依照核心资金分派境况按比例设计配套资金，省以下经费分管门径由省级财务确定。各区域要端庄推广本知照昭着的相干范畴支柱准则，其他范畴整个支柱准则和品类由各区域连接本质合理确定，确保资金投向合适“两新”计谋条件。各区域要实时落成2024年消费品以旧换新补贴资金算帐，做好相干支柱计谋跨年度顺畅连续和稳固有序过渡。若某区域用完核心下达的消费品以旧换新资金额度，则高出局限由该区域通过地方资金支柱，核心不再义务。截至2025年12月31日未用完的核心下达消费品以旧换新资金额度收回核心。

　　（二十二）优化加入门槛。各区域要合理确定、实时更新加入消费品以旧换新行径的筹办主体名单，不得以贩卖额、垫资才智等为由节造筹办主体加入，要同等对付支柱线上、线下筹办主体，以及分歧全数造、分歧注册地、分歧领域筹办主体加入行径。正在做好危机防控的条件下，各区域连接本质预拨局限资金到相应支拨平台或筹办主体，普及资金算帐效劳，低浸企业垫资和筹办压力。

　　（二十三）简化补贴流程。各区域要以便民、惠民为主意，通过大多普及知道、常日行使频次较高的政务平台、手机操纵轨范等发放消费品以旧换新补贴资历，从源流上省略消息多头反复填报。不得节造消费者付款格式和支拨凭证类型，不得以列入行径为由条件筹办主体采购新的支拨设置。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，强化跨部分数据联通共享，促进机动车接纳表明等凭证电子化，实行多部分联审联批，省略非需要审批层级和症结。正在做好资金囚禁的条件下，各区域要昭着从审核通过到资金拨付消费者的时限条件，力图实时高效兑现补贴优惠。

　　（二十四）范例墟市程序。各区域要构造加入消费品以旧换新行径的筹办主体实践产物贩卖价钱公然答允。对展现存正在不践诺价钱答允、“先涨价后打折”等价钱违法举止，以及套取补贴资金的筹办主体，要第偶尔间取缔其加入行径资历，并追缴国度补贴资金。流通消费者举报投诉渠道，强化消费品德地监视抽查，苛酷阻碍以假装真、以次充好、以旧充新、以不足格产物假充及格产物，以及伪造冒用能效水效标识等举止。依法依规威苛解决骗取套取国度补贴资金等违法举止，涉嫌不法的移送法律坎阱依法苛酷查处。各区域要落实加疾维护天下联合大墟市条件，打垮地方爱惜，解除区域和渠道节造，增进平允角逐。

　　（二十五）强化项目资金囚禁。相闭部分要依照职责分工，强化对地方项目实践和资金行使的全链条鞭策诱导，兼顾展开线上监控预警和线下实地核查，坚定提防资金分派不实时、行使迟钝、挤占调用等题目。各省级黎民当局是项目和资金打点第一负担主体，要端庄打点超永恒极度国债资金，展开设置更新项目常日改变和现场督导，要端庄推广国库齐集支拨轨造，守牢资金行使红线底线，不得虚列付出、虚报付出、以拨代支，避免资金浸淀闲置。对待不对适上述条件、违反财经顺序的，要实时收回资金，依法依规威苛探求相干职员负担。

　　（二十六）强化跟踪评估。国度成长革新委会同相闭部分强化对各区域、各范畴加力扩围实践“两新”计谋的评估督导，鞭策核心做事落实，调解治理难点堵点题目。相闭部分和各省级黎民当局要对职业胀动、项目实践、资金行使、绩效方向完成等境况展开自评自查，实时将资金行使和绩效方向落成等境况报送国度成长革新委、财务部。国度成长革新委商财务部汇总酿劳绩效评估呈文，并将评估结果行为后续优化资金设计的紧张凭借。

　　（二十七）深化胀吹劝导。各区域各相闭部分要肆意胀吹“两新”计谋发扬收获，实时做好计谋解读，踊跃回应社会闭心。各区域要深远社区、企业等下层一线展开体式多样的胀吹行径，细化解读“两新”计谋内在和整个操作格式。强化当局、企业、社会构造合营配合，扩张表率形式和优秀阅历，肆意营造精良社会气氛。